« Elle est récente et sans doute perfectible », estime Tifenn Quiguer, vice-présidente de Brest Métropole en charge de l’urbanisme. La charte pour construire dans les quartiers de Brest date de 2023, avec onze engagements. Et, si beaucoup reconnaissent qu’elle a apporté de l’huile dans les rouages, parfois des modifications en cours de projet, d’autres sont plus que réservés quant à son application. Selon des associations, « c’est très en deçà d’une vraie concertation ».

Ni « cause toujours ! », ni « donnez-nous raison ! »

L’absence de concertation sur un gros projet urbain serait aujourd’hui à peine imaginable. Reprochée de fait aux élus puisqu’ils la mettent systématiquement en avant. Mais nombre de riverains se plaignent, à Brest et ailleurs, d’avoir le sentiment de découvrir lors des réunions publiques que « tout est déjà décidé ». Or, la concertation, ce n’est pas « cause toujours ! » (si on se place du côté des décideurs), ce n’est pas non plus « donnez-nous raison ! » (côté riverains). Tout est dans le curseur, pour chaque cas, entre règles de l’urbanisme, intérêt général (le besoin de logements) et particulier, tous deux légitimes.

« Dans cette charte signée par des promoteurs, la place des habitants est réduite », estime Gérard Marsollier, membre du collectif Au Pied du Mur. « Ils doivent être informés bien en amont et en général, c’est à la fin. On leur demande de choisir la couleur des bancs… Ils se sentent déconsidérés, toujours accusés d’égoïsme. Globalement, on a le sentiment que les élus, censés représenter les citoyens, ne les représentent pas ! ». Il cite le sujet Tunisie-Verdun, à Saint-Marc. Il existe des contre-exemples, comme le vallon du Stangalar, où le projet de Cap Architecture s’est fait en concertation régulière.
Densifier la ville, augmenter la hauteur des immeubles plutôt que de poursuivre l’étalement urbain, est une préoccupation de l’époque… « Nous n’y sommes pas opposés ! Là où on passerait d’un R + 2 à un R + 4, ce n’est pas gênant. Si c’est pour monter à R + 10, ça l’est ! », poursuit Gérard Marsollier. « L’effort de densification doit se faire dans tous les quartiers, avec intelligence. Avec les déjà-là, pas sans eux, ni contre eux ».

Des listes plutôt d’accord

Ce mardi 24 février 2026, en début de soirée, Au Pied du Mur et Habitat & Cie invitaient toutes les têtes de listes aux municipales à venir débattre des questions d’urbanisme à la Maison des associations. Deux sont venues : Cécile Beaudouin et Réza Salami. François Cuillandre, Sébastien Muscat et Stéphane Roudaut (seule liste de droite) étaient représentés. Une cinquantaine de personnes se trouvaient dans la salle.

Les positions des listes présentes se rejoignent sur l’essentiel : mieux impliquer la population, avec des recettes parfois différentes, une dose de bon sens et un brin de démagogie. « Les habitants sont les experts de leurs quartiers, de leur ville », estime ainsi Réza Salami, qui entend « faire de Brest une capitale de la démocratie participative ». Cécile Beaudouin rappelle sa proposition de référendum d’initiative citoyenne et évoque « le fléau des cabinets de consulting alors que nous avons ici des universitaires, des étudiants, l’Institut Géoarchi par exemple, qui connaissent bien la ville ».

« Des citoyens experts des quartiers »