Face à l’urgence de la crise démocratique soulignée par le Conseil Économique, Social et Environnemental, et sur la base du retour d’expérience des élus minoritaires au sein des institutions communales du Relecq-Kerhuon, une quarantaine d’habitant.es ont souhaité « engager une réflexion permettant de redonner toute leur place aux citoyens dans les décisions qui les concernent …

Entre février et mai 2025, quatre ateliers ont réuni au total une quarantaine d’habitants du Relecq-Kerhuon, souhaitant réfléchir ensemble sur des thèmes essentiels tels que la démocratie locale, l’environnement, la solidarité et les finances communales. Ces rencontres ont permis de dégager des constats partagés et des pistes de solutions, dans un climat d’écoute et de co-construction.

Portée par les collectifs Vert Le Relecq-Kerhuon et Vivre Ensemble au Relecq-Kerhuon, cette démarche dépasse les logiques partisanes et individuelles. Elle s’inscrit dans un collectif ouvert, rassemblant des habitants aux sensibilités variées, convaincus que nous pouvons bâtir des réponses communes et amorcer une dynamique nouvelle pour notre ville.

Le document de restitution de ces ateliers citoyens, est une première étape accessible en ligne par ici  , La suite reste à écrire : nous lançons un appel à toutes celles et ceux qui souhaiteraient contribuer à cette dynamique citoyenne.
Pour rejoindre  la démarche , adresser un mail à :  atelierscitoyenskerhorres@gmail.com

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Quatre ateliers thématiques ont été organisés entre Février et Mai 2025, réunissant chacun un peu plus de 20 citoyens. Le présent document vise à présenter :

• – la motivation de la démarche, le déroulé des ateliers,
  – les principaux enseignements tirés, sur la méthode et sur les propositions de fond ayant fait consensus,
  – l’usage qui pourra en être fait.

Pourquoi ces ateliers ?

Dans sa publication du 23 octobre dernier sur l’état de la France 2024, le Conseil Économique, Social et Environnemental pointe l’ampleur de la crise démocratique actuelle. Ce rapport appelle à des changements de méthode afin de redonner le pouvoir d’agir aux citoyens, car ils veulent être acteurs des décisions qui les concernent.

Partageant ce constat, le collectif Vert Le Relecq-Kerhuon a décidé de prendre toute sa part dans l’organisation d’une réflexion collective qui remette les citoyens de notre commune au cœur des projets et des décisions.

Ainsi, nous sommes convenus de lancer ces ateliers citoyens auxquels a été associée l’association Vivre ensemble au Relecq-Kerhuon, avec la volonté de travailler des sujets majeurs pour notre commune, en dehors de tout prisme des appareils politiques. Chacun des deux groupes a pu convier des membres extérieurs à participer à un ou plusieurs ateliers.

Les élus et membres organisateurs des groupes Vert Le Relecq-Kerhuon et Vivre ensemble au Relecq-Kerhuon ont souhaité appliquer une méthode d’intelligence collective dans l’organisation de ces quatre ateliers :

• qui semble pertinente pour prendre en compte les enjeux de demain 

• que nous aurions souhaité voir appliquer entre élus, ce que la majorité municipale n’a pas mis en place au sein des instances locales, malgré de multiples propositions tout au long de la mandature.

Les principes fondateurs de ces ateliers étaient l’écoute, l’ouverture, la diversité et la confrontation d’idées, la volonté de se projeter de façon constructive sans préjugés ni freins techniques afin de privilégier la créativité.

Créer des moments de co-construction, en dehors des commissions et conseils municipaux, exercices au cadre imposé, et débattre réellement de questions importantes pour les habitants de la commune.

L’accent a été porté plus sur la méthode que sur les idées qui en ressortent. Celles-ci nécessiteraient d’être approfondies et pourraient, après étude de faisabilité, être retenues, adaptées ou simplement abandonnées.

Thèmes abordés

Date	Thème
1er Février 2025	Démocratie locale
1er Mars 2025	Environnement et aménagement du territoire
5 Avril 2025	Action sociale et lutte contre la pauvreté
17 Mai 2025	Finances et vie économique

Déroulé des ateliers

Chaque atelier de 3h environ a suivi la même trame :

– un ou des intervenants externes, venant partager leur expérience du thème abordé et nous apporter leur éclairage pour impulser la réflexion ;
– constitution de sous-groupes par thème d’affinité pour établir les constats et formuler des propositions ;
– restitution collective des travaux des sous-groupes et enrichissement par de nouvelles idées qui émergent lors de la restitution ;
– tour de table pour exprimer son ressenti à l’issue de l’atelier ;
–   moment de convivialité pour poursuivre les échanges.
Chaque atelier a donné lieu à un compte-rendu adressé aux participants, comprenant les supports des intervenants et la synthèse des travaux.

Enseignements tirés :

Nous en retirons de nombreux enseignements positifs sur la méthode :
– seuls la volonté, ainsi que du temps nécessaire à la préparation et à l’organisation des ateliers comptent pour mettre en oeuvre cette méthode de travail démocratique
– les moyens financiers sont quasi-nuls : une salle et du matériel sommaire (papier, feutres, vidéoprojecteur, collation, une liste de diffusion mail)
– à l’échelon local, beaucoup de constats et envies sont partagés, quelle que soit la ‘couleur’ politique de chacun
– travailler dans un cadre convivial et d’écoute favorise l’émergence d’idées
– l’importance à mettre en contact différents habitants/acteurs de la commune pour prendre de la hauteur et se projeter
– chaque participant a pu exprimer sa satisfaction en conclusion d’atelier, sentiment unanime d’utilité d’une telle démarche

Conclusion : cette démarche est possible, peu coûteuse, positive, productive !

Sur le fond, les ateliers nous ont permis de dégager de grands axes de réflexion sur les thématiques abordées.

• 1 Démocratie locale :

Lors du premier atelier, suite à l’intervention d’un ancien élu métropolitain autour des enjeux d’éthique en politique et de participation citoyenne, nous avons travaillé à la formulation de constats et de propositions sur quatre thèmes :

– le rôle des élus et du maire,
– le circuit de décision au sein du conseil municipal,
– la relation élus/habitants,
– et enfin le partage d’informations aux habitants et aux élus minoritaires.

Plusieurs idées ont été formulées pour permettre l’engagement constructif de tous les élus (listes “majoritaire” et “minoritaire”), améliorer la transparence et l’implication des habitants dans l’action communale, afin d’encourager une dynamique de co-construction de projets ambitieux et inclusifs.

Les participants se sont accordés sur la nécessité de rompre avec les pratiques de gouvernance actuelles sur la commune.

L’objectif visé est ainsi de :

• créer les conditions pour une gestion plus éthique du pouvoir,

• éviter sa concentration entre de mêmes mains,

• instaurer et maintenir le débat démocratique au sein de toutes les instances municipales,

• garantir la transparence de la vie publique locale,

• et enfin permettre l’implication des citoyens dans les grands projets qui concernent la vie de la cité.

Les participants ont notamment suggéré :

• d’instaurer une communication préalable systématique sur les projets de la commune,

• d’améliorer la publicité des débats des commissions et groupes de travail thématiques,

• ou encore de renforcer le maillage démocratique du Relecq-Kerhuon grâce à des comités de quartiers / de voisins consultés régulièrement et pouvant saisir les services de la mairie sur des sujets spécifiques.

• 2 Environnement et aménagement du territoire :

Lors du deuxième atelier, nous avons échangé avec un élu métropolitain autour du Plan Climat-Air-Énergie Territorial 2019-2025 de Brest Métropole, et des principaux enjeux du changement climatique sur notre territoire.

Nous avons ensuite travaillé autour de cinq thèmes :

– l’eau, la biodiversité,
– l’autonomie alimentaire,
– l’énergie,
– les mobilités.

Les idées formulées par les participants sur ces sujets s’articulent toutes autour du souhait d’une commune mieux adaptée au changement climatique, dans laquelle l’action écologique est pensée de façon cohérente et systémique.

Cette action doit être soutenue par une réelle volonté politique de la mairie en matière d’aménagement territorial, soutenue par un effort de concertation avec les citoyens et les autres communes de la métropole, en particulier dans le cadre du prochain PLUi (Plan Local d’Urbanisme Intercommunal).

Sur le sujet de l’eau, les participants ont proposé de travailler à une meilleure gestion des ressources selon les usages dans la commune et à un effort global de désimperméabilisation des sols.

D’autres propositions ont fait consensus, comme par exemple :

– assurer la continuité des corridors biologiques,
– (re)végétaliser certains espaces,
– accompagner les habitants sur l’entretien des haies et jardins,
– développer l’alimentation locale, saine et durable, en cohérence avec les réalités socio-économiques des producteurs et des consommateurs,
– ou encore augmenter la part de la production locale et mutualisée d’énergie renouvelable.

Enfin, les participants ont formulé des propositions en faveur des mobilités douces et du développement d’alternatives crédibles à la voiture individuelle, par exemple via une meilleure desserte du Relecq-Kerhuon par le développement des réseaux de transports en commun (TER, bus, tram) ou par la mise en place de solutions de covoiturage du quotidien soutenues par la mairie et les employeurs locaux.

• 3 Action sociale et lutte contre la pauvreté :

Le troisième atelier nous a réunis autour de quatre interventions.

Les présentations d’ATD Quart Monde et de trois associations du Relecq-Kerhuon œuvrant pour l’inclusion (Centre Social Jacolot, Emmaüs, 100 pour 1 Toit) ont permis de poser des constats et de partager les enjeux sociaux locaux.

Sur la base de celles-ci, les participants ont relevé un besoin global de recréer du lien au niveau de la commune et de renforcer la transversalité des actions sur les enjeux liés à la précarité.

L’accès au logement ressort comme un enjeu primordial.

Un forum social local pourrait par exemple être instauré à l’occasion de la journée mondiale du refus de la misère et faciliter le dialogue entre associations.

Les participants ont également émis le souhait que soit partagés :

• un état des lieux de la pauvreté sur la commune

• une présentation des engagements et actions de la municipalité sur ces enjeux.

• 4 Finances et vie économique :

Lors du dernier atelier, ont été abordés les enjeux de la gestion financière et du dynamisme économique de la commune. Nous avons tout d’abord évoqué le sujet des finances communales grâce à une présentation croisée avec le premier adjoint de l’une des villes de la métropole.

Celle-ci a permis aux participants d’appréhender l’importance de préserver une capacité suffisante d’investissement et d’auto-financement.

Lors des échanges, des idées ont émergé sur les pistes permettant de disposer d’un budget communal optimisé et maîtrisé :

– une démarche d’audit entre élus et services pour optimiser les dépenses,
– une transparence des priorités et décisions concernant les investissements, et ceci de façon pluriannuelle,
– le recrutement d’un agent dédié à la recherche de subventions pour les projets communaux,
– un renforcement des investissements durables, notamment ceux visant des économies d’énergie, mais aussi ceux permettant d’apporter un meilleur service aux habitants (éducation, transport, culture, sport, santé, commerces…)

Sur le volet économique, les participants ont aussi formulé des propositions pour renforcer le dynamisme économique de la commune.

Celui-ci implique :

• une écoute des besoins des différents acteurs (habitants, commerçants, employeurs, salariés…) ;

• le besoin de créer des “places de vie” et de redynamiser les marchés ;

• la prise en compte des particularités de chaque zone et le renforcement des interconnexions entre celles-ci, la commune présentant un territoire découpé par une voie ferrée et deux rocades ;

• une projection constructive des grands projets sur la commune. L’évolution du site de la SCARMOR a notamment été évoquée comme présentant une belle opportunité pour entamer une réflexion sur ces enjeux pour Le Relecq-Kerhuon de demain.

Et la suite ?

Le présent document est public. Il s’agit d’une charte que nous laissons entre vos mains.

Nous souhaitons que cette charte puisse inspirer une initiative citoyenne en dehors des partis sur Le Relecq-Kerhuon, dans un climat tout aussi constructif que celui que nous avons réussi à mettre en œuvre lors de ces quatre ateliers.

Elle a pour ambition de relater un retour d’expérience humaine, portée par des membres du collectif Vert Le Relecq-Kerhuon et de l’association Vivre ensemble au Relecq-Kerhuon, auxquels ont été associés des citoyens volontaires de la commune. Nous remercions à ce titre l’ensemble des participants.

Que se concrétisent de nouveaux projets pour le Relecq-Kerhuon !

Vert Le Relecq-Kerhuon – Vivre Ensemble au Relecq-Kerhuon

contact : atelierscitoyenskerhorres@gmail.com

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Ce qu’en dit la Presse locale

Une partie des personnes qui ont participé aux ateliers de Vert Le Relecq-Kerhuon et Vivre ensemble pour Le Relecq-Kerhuon dans le cadre du collectif Ateliers citoyens kerhorres. (Ateliers citoyens kerhorres)

A suivre …